สำมะโนปี 2020 ยังไม่เริ่มต้น – แต่ได้เริ่มต้นการต่อสู้ที่มีชีวิตชีวาแล้ว
คดีใน ศาลฎีกาซึ่งตัดสินเมื่อปีที่แล้วได้ปิดกั้นข้อเสนอไฮโลออนไลน์การบริหารของทรัมป์เพื่อถามผู้ถูกร้องทุกคนว่าพวกเขาเป็นพลเมืองหรือไม่
ในขณะเดียวกัน มีคดีในศาลรัฐบาลกลางที่รอการพิจารณาอยู่ 3 คดี ซึ่งโจทก์สำหรับกลุ่มสิทธิพลเมือง และเมืองหนึ่งอ้างว่าฝ่ายบริหารไม่ได้วางแผนที่เพียงพอหรือจัดหาเงินทุนเพียงพอสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากร 2020
สำมะโนปี 2020 อยู่ไกลจากการสำรวจสำมะโนครั้งแรกที่จะยุติการต่อสู้ทางการเมืองที่ขมขื่น หนึ่งร้อยปีที่แล้ว ผลลัพธ์จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 1920 ได้เริ่มต้นการต่อสู้ที่ยาวนานนับทศวรรษเกี่ยวกับการจัดสรรที่นั่งของรัฐในสภาคองเกรส ข้อโต้แย้งทางการเมืองขมขื่นมากจนในที่สุดสภาคองเกรสตัดสินใจว่าจะไม่ใช้ผลการสำรวจสำมะโนประชากร 1920
สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้อีกหรือไม่?
อำนาจในการสำรวจสำมะโนประชากร
ผู้กำหนดกรอบรัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการนับจำนวนคนทุก ๆ สิบปี เพื่อจัดสรรที่นั่งในสภาคองเกรสและวิทยาลัยการเลือกตั้งตามจำนวนประชากรของแต่ละรัฐ
ผลการสำรวจสำมะโนเปลี่ยนอำนาจทางการเมืองและเงิน ในปัจจุบัน การใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง 1.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ถูกแจกจ่ายให้กับรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นทุกปี โดยอาศัยข้อมูลที่รวบรวมโดยสำนักสำรวจสำมะโนประชากร
ฉันเป็นนักประชากรศาสตร์ที่สอนเกี่ยวกับแนวโน้มประชากรของประเทศมาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1960 ฉันได้วิเคราะห์ข้อมูลสำมะโนประชากรมานานหลายทศวรรษ ใน Census 2000 ฉันเป็นผู้แจงนับและ Census 2010 ซึ่งเป็นรายการที่อยู่
สำมะโนปี 2020 ถามคำถามเพียงเจ็ดข้อ ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2453 สำมะโน ได้ ตั้งคำถาม 32 ข้อพร้อมคำถามเพิ่มเติมสำหรับเกษตรกร หนึ่งในคำถามเหล่านั้นถามเกษตรกรถึงมูลค่าของผลิตภัณฑ์ที่ขายในปีที่แล้ว
ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1790 วันที่เริ่มต้นสำมะโนอย่างเป็นทางการคือวันจันทร์แรกของเดือนสิงหาคมหรือวันที่ 1 มิถุนายน แต่สำหรับสำมะโนปี 1920 กรมวิชาการเกษตรสันนิษฐานว่าพวกเขาจะได้รับข้อมูลที่ถูกต้องมากขึ้นเกี่ยวกับมูลค่าของพืชผลหากทำการสำรวจสำมะโนประชากรในวันที่ม.ค. . 1 . พวกเขากลัวว่าเกษตรกรจะลืมรายละเอียดทางการเงินในช่วงฤดูหนาว
สภาคองเกรสอนุมัติการเปลี่ยนแปลงโดยไม่ทราบความหมาย
การไหลเข้าของการย้ายถิ่นฐาน
ผลการสำรวจสำมะโนประชากรปี 1920 ได้รับการเปิดเผยในเดือนธันวาคมของปีนั้น และทำให้สมาชิกสภาคองเกรสประหลาดใจ
ในเวลานั้นมีการต่อต้านอย่างรุนแรงต่อชาวต่างชาติที่เข้ามาในสหรัฐอเมริกา ประเทศได้สั่งห้ามการย้ายถิ่นฐาน จากเอเชียแล้ว แต่หลายคนที่มาถึงหลังจากปี 1880 เป็นชาวคาทอลิกและชาวยิวที่มาจากยุโรปใต้และตะวันออก ชาวอเมริกันจำนวนมากกลัวว่าพวกเขาจะไม่ดูดซึม
ผลการสำรวจสำมะโนประชากรในปี 1920 แสดงให้เห็นว่ารัฐในภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคอุตสาหกรรมในแถบมิดเวสต์เติบโตอย่างรวดเร็ว ต้องขอบคุณการย้ายถิ่นฐานจากยุโรป หลังจากการหยุดชะงักของสงครามโลกครั้งที่ 1 การอพยพเข้าเมืองเพิ่มขึ้นเป็น 800,000 คนในปี 1920
ในการตอบสนองต่อผลการสำรวจสำมะโนประชากรและ “น้ำท่วม” ที่ไม่คาดคิดของผู้อพยพ รัฐสภาในปี 1921 ได้ออกพระราชบัญญัติโควตาการย้ายถิ่นฐานฉุกเฉินซึ่งจำกัดการเข้าเมือง
สำมะโนที่สูญหาย
นั่นเป็นเพียงก้าวแรกในการโต้เถียงกันมานานนับทศวรรษที่เกี่ยวข้องกับประเด็นสำคัญที่หล่อหลอมประเทศชาติ จะมีการย้ายถิ่นฐานอย่างต่อเนื่องจากยุโรปตะวันออกและยุโรปใต้หรือไม่? อำนาจทางการเมืองจะเปลี่ยนไปยังรัฐที่มีเมืองใหญ่ที่สุดหรือไม่?
ผลลัพธ์ในปี 1920 จะเปลี่ยนอำนาจทางการเมืองจากทางใต้และออกจากรัฐเกษตรกรรมของมิดเวสต์ ไปสู่รัฐทางตะวันออกเฉียงเหนือ และรัฐเหล่านั้นที่ชาวอเมริกันเรียกกันในปัจจุบันว่า Rust Belt
ตัวแทนของรัฐฟาร์มโต้แย้งว่าวันสำมะโนวันที่ 1 มกราคมใหม่หมายความว่าผู้ชายหลายคนที่ทำงานในฟาร์มเกือบทั้งปีถูกนับอยู่ในเมืองที่พวกเขาใช้เวลาเพียงไม่กี่เดือนในฤดูหนาว
ชาวใต้ในสภาคองเกรสแย้งว่าควรจัดสรรที่นั่งในรัฐสภาตามจำนวนพลเมืองเท่านั้น เนื่องจากสิ่งนี้จะปกป้องการเป็นตัวแทนของพวกเขา
สภาคองเกรสจากรัฐที่กำลังเติบโตเน้นย้ำว่ารัฐธรรมนูญไม่ได้กล่าวถึงพลเมือง พวกเขาแย้งว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญจำเป็นต้องจำกัดการแบ่งส่วนรัฐสภาให้ประชาชนเท่านั้น
สมาชิกภาคตะวันออกเฉียงเหนือยังชี้ให้เห็นถึงประโยคที่คลุมเครือจากการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 14 ที่อนุญาตให้รัฐสภาลดทอนการเป็นตัวแทนของรัฐ หากพวกเขาพิจารณาว่ารัฐได้ย่อสิทธิ์ของพลเมืองชายในการลงคะแนนเสียง รัฐทางใต้พยายามทำให้สำเร็จด้วยภาษีโพล การทดสอบการรู้หนังสือ อนุประโยคของปู่ และการปฏิเสธที่จะลงทะเบียนชาวแอฟริกันอเมริกัน
นอกจากนี้ยังมีการโต้เถียงเกี่ยวกับวิธีการทางคณิตศาสตร์ที่จะใช้ในการจัดสรรที่นั่งให้กับรัฐ วิธีการต่าง ๆ กำหนดจำนวนที่นั่งที่แตกต่างกันให้กับรัฐ
ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1800 ถึงปี ค.ศ. 1910 สภาคองเกรสได้เพิ่มสมาชิกภาพหลังการสำรวจสำมะโน เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐสูญเสียที่นั่ง การโต้เถียงกันอย่างดุเดือดเกี่ยวกับขนาดของรัฐสภา เนื่องจากจำนวนที่แตกต่างกันได้รับการสนับสนุนรัฐต่างๆ
ในช่วงปลายทศวรรษ 1920 เป็นที่แน่ชัดว่าสภาคองเกรสมีความเข้มแข็งมาก พวกเขาไม่เคยใช้ข้อมูลสำมะโนประชากร 1920 เพื่อจัดสรรสภาคองเกรสอีกครั้ง ในปี ค.ศ. 1929 พวกเขาได้ออกกฎหมายระบุวิธีการที่จะใช้ในการจัดสรรที่นั่งบนพื้นฐานของการนับปี 1930
การสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2463 มีลักษณะเฉพาะ เนื่องจากเป็นการสำรวจเดียวที่ไม่ได้ใช้สำหรับการจัดสรรใหม่
เสียงสะท้อนของอดีต
มีโอกาสที่จำนวนสำมะโนของปี 2020 จะถูกเพิกถอนหรือไม่?
เช่นเดียวกับในปี 1920 มีความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันในปัจจุบันเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานและจำนวนรัฐที่เป็นตัวแทนควรมีในสภาคองเกรสและวิทยาลัยการเลือกตั้ง
ในการพิจารณาคดีของรัฐบาลกลางที่รอดำเนินการ โจทก์โต้แย้งว่าฝ่ายบริหารขาดการวางแผนและเงินทุนที่เพียงพอจะทำให้จำนวนชาวอเมริกันต่ำกว่าความเป็นจริงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชนกลุ่มน้อย
หากผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางพบว่าโจทก์เห็นชอบ สมาชิกสภาคองเกรสอาจสงสัยเกี่ยวกับข้อมูลจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2020
ยิ่งไปกว่านั้น ในปัจจุบัน มีหลายบุคคลและหลายองค์กร ที่โต้เถียงว่า ควรจัดสรรที่นั่งของรัฐสภาและวิทยาลัยการเลือกตั้งตามจำนวนพลเมืองหรือจำนวนพลเมืองอายุที่ลงคะแนนเสียง ในทางตรงกันข้ามกับผู้อยู่อาศัยทั้งหมด
รัฐแอละแบมาได้ยื่นฟ้องแล้วโดยโต้แย้งว่าอลาบามาน่าจะเสียที่นั่งให้กับเท็กซัส เนื่องจากจำนวนคนต่างด้าวรวมอยู่ในจำนวนที่ใช้แบ่งที่นั่ง หากสภาคองเกรสต้องแบ่งที่นั่งโดยพิจารณาจากพลเมืองเท่านั้น ศาลฎีกาอาจต้องพิจารณาว่าผู้กำหนดกรอบรัฐธรรมนูญมีความหมายอย่างไรเมื่อกำหนดประชากรที่แบ่งตามสัดส่วน
ในที่สุด ประชากรของประเทศในปัจจุบันมีขนาดใหญ่เป็นสามเท่าของในปี 1911 เมื่อสภาคองเกรสตัดสินใจว่า 435 เป็นขนาดสมาชิกที่เหมาะสม จากข้อมูลปี 2019 ดูเหมือนว่า 10 รัฐจะสูญ เสียตัวแทน
นักวิเคราะห์และผู้สนับสนุนทางการเมืองบางคนชอบที่จะขยายสภาคองเกรสเนื่องจากนั่นจะหมายความว่าสมาชิกจะเป็นตัวแทนขององค์ประกอบที่น้อยลง หากสภาคองเกรสในปีหน้าตัดสินใจที่จะเพิ่มขนาดเป็น 460 รัฐจะไม่มีรัฐใดเสียที่นั่งในปัจจุบัน
สภาคองเกรสใหม่จะได้รับการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายนนี้ และพวกเขาจะพบกันเป็นครั้งแรกในวันที่ 3 มกราคม พ.ศ. 2564 หนึ่งในภาระหน้าที่แรกของพวกเขาคือการจัดสรรใหม่ สิ่งนี้จะดำเนินไปอย่างราบรื่น – หรือความขัดแย้งในช่วงปี ค.ศ. 1920 จะส่งผลต่อการนับสำมะโนของรัฐสภาอีกครั้งหรือไม่?ไฮโลออนไลน์
